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招标公告(gao)和公示信息发布管理办法(fa)

第一条(tiao) 为规(gui)范招标(biao)(biao)公(gong)告和(he)(he)公(gong)示信(xin)息发(fa)布活动(dong)，保证各(ge)类市场主体和(he)(he)社会(hui)公(gong)众平(ping)等、便捷、准(zhun)确地获取(qu)招标(biao)(biao)信(xin)息，根(gen)据《中华人民共和(he)(he)国(guo)招标(biao)(biao)投标(biao)(biao)法(fa)(fa)》《中华人民共和(he)(he)国(guo)招标(biao)(biao)投标(biao)(biao)法(fa)(fa)实施条(tiao)例》等有关法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规(gui)规(gui)定(ding)，制定(ding)本办(ban)法(fa)(fa)。

第二条 本办法所称招标公告和公示信息，是指招标项目的资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示等信息。

第三条 依(yi)(yi)法(fa)必须招标(biao)项(xiang)目(mu)的招标(biao)公(gong)告和公(gong)示信息，除依(yi)(yi)法(fa)需(xu)要保密(mi)(mi)或者涉(she)及商业秘密(mi)(mi)的内容(rong)外，应当(dang)按照公(gong)益服务、公(gong)开透明(ming)、高效便捷、集(ji)中共享(xiang)的原则，依(yi)(yi)法(fa)向社(she)会公(gong)开。

第四(si)条 国家发展(zhan)改(gai)革(ge)委根据招标(biao)投标(biao)法律法规(gui)(gui)规(gui)(gui)定，对(dui)依法必(bi)须招标(biao)项目招标(biao)公(gong)(gong)(gong)告(gao)和公(gong)(gong)(gong)示信(xin)息发布媒介的信(xin)息发布活(huo)动(dong)进行(xing)监督管理。省级(ji)发展(zhan)改(gai)革(ge)部门对(dui)本行(xing)政(zheng)区域内招标(biao)公(gong)(gong)(gong)告(gao)和公(gong)(gong)(gong)示信(xin)息发布活(huo)动(dong)依法进行(xing)监督管理。省级(ji)人(ren)民政(zheng)府另有规(gui)(gui)定的，从(cong)其规(gui)(gui)定。

第(di)五条 依法必(bi)须招标项(xiang)目(mu)的资格预审公(gong)告和招标公(gong)告，应当载明(ming)以下(xia)内容(rong)：

（一(yi)）招标项(xiang)目(mu)名称、内容、范(fan)围、规(gui)模、资(zi)金来源；

（二）投标资格能(neng)力要(yao)求(qiu)，以及是否(fou)接受联(lian)合(he)体投标；

（三）获取(qu)资格预审文件(jian)或招标文件(jian)的时间、方式；

（四）递交(jiao)资(zi)格预审文件或投(tou)标文件的截止时间、方式；

（五）招标(biao)人及其招标(biao)代理机构的(de)名称、地址、联(lian)系人及联(lian)系方式；

（六）采(cai)用电子招(zhao)标(biao)(biao)投(tou)标(biao)(biao)方式的，潜在投(tou)标(biao)(biao)人访问(wen)电子招(zhao)标(biao)(biao)投(tou)标(biao)(biao)交(jiao)易平(ping)台的网址和方法；

（七）其他(ta)依法应(ying)当载(zai)明的内容(rong)。

 第(di)六条(tiao) 依法必须招标(biao)项目的中标(biao)候选人公示应当载明以下内容：

（一）中(zhong)标(biao)(biao)候选人排(pai)序、名称(cheng)、投标(biao)(biao)报价、质量、工期（交货(huo)期），以及评标(biao)(biao)情况；

（二）中标(biao)候选人按照(zhao)招标(biao)文(wen)件要求承诺(nuo)的项目(mu)负责人姓名及其相关证书名称(cheng)和(he)编号；

（三(san)）中标候选人响应(ying)招标文(wen)件要求的资格能力(li)条件；

（四）提出(chu)异议(yi)的渠道和方(fang)式；

（五）招标文件规定公示的(de)其(qi)他内容。

依(yi)法必须招标项目的中(zhong)(zhong)标结果公示(shi)应当载明中(zhong)(zhong)标人(ren)名称。

第七条 依法必(bi)须招(zhao)标项(xiang)目的招(zhao)标公(gong)告和公(gong)示(shi)信息(xi)应当根(gen)据招(zhao)标投标法律法规，以及国家(jia)发展改(gai)革委(wei)会同有关部(bu)门制定的标准(zhun)文(wen)件编制，实现标准(zhun)化、格式化。

第(di)八(ba)条 依法必(bi)须招(zhao)(zhao)标项(xiang)目(mu)的招(zhao)(zhao)标公(gong)告和公(gong)示(shi)信(xin)息应当在“中(zhong)国(guo)招(zhao)(zhao)标投(tou)标公(gong)共服务(wu)平台”或(huo)者项(xiang)目(mu)所(suo)在地(di)省级(ji)电子招(zhao)(zhao)标投(tou)标公(gong)共服务(wu)平台（以下(xia)统一(yi)简称“发(fa)布(bu)媒介”）发(fa)布(bu)。

第(di)九条(tiao) 省级电子招(zhao)标(biao)(biao)投标(biao)(biao)公(gong)共(gong)服(fu)务平台(tai)(tai)(tai)应(ying)(ying)当与“中(zhong)(zhong)(zhong)国招(zhao)标(biao)(biao)投标(biao)(biao)公(gong)共(gong)服(fu)务平台(tai)(tai)(tai)”对接，按规(gui)定(ding)同步交互招(zhao)标(biao)(biao)公(gong)告(gao)(gao)和公(gong)示信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)。对依法必(bi)须招(zhao)标(biao)(biao)项目的(de)招(zhao)标(biao)(biao)公(gong)告(gao)(gao)和公(gong)示信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)，发(fa)布(bu)(bu)媒介应(ying)(ying)当与相应(ying)(ying)的(de)公(gong)共(gong)资源(yuan)交易平台(tai)(tai)(tai)实现信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)共(gong)享。“中(zhong)(zhong)(zhong)国招(zhao)标(biao)(biao)投标(biao)(biao)公(gong)共(gong)服(fu)务平台(tai)(tai)(tai)”应(ying)(ying)当汇总公(gong)开全(quan)国招(zhao)标(biao)(biao)公(gong)告(gao)(gao)和公(gong)示信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)，以(yi)及(ji)本办法第(di)八(ba)条(tiao)规(gui)定(ding)的(de)发(fa)布(bu)(bu)媒介名称、网址、办公(gong)场(chang)所、联系(xi)方式等基本信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)，及(ji)时维护更新，与全(quan)国公(gong)共(gong)资源(yuan)交易平台(tai)(tai)(tai)共(gong)享，并(bing)归(gui)集至全(quan)国信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)共(gong)享平台(tai)(tai)(tai)，按规(gui)定(ding)通(tong)过“信(xin)用(yong)(yong)中(zhong)(zhong)(zhong)国”网站向社会公(gong)开。

第(di)十条(tiao) 拟发布(bu)的招(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)公(gong)(gong)告和公(gong)(gong)示信息文本应(ying)当由(you)招(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)人(ren)或其招(zhao)(zhao)(zhao)标(biao)代理机构盖章(zhang)，并由(you)主要负责(ze)人(ren)或其授权的项(xiang)目负责(ze)人(ren)签名(ming)。采用数据电文形式(shi)的，应(ying)当按(an)规(gui)定(ding)进行电子签名(ming)。 

招(zhao)(zhao)标(biao)人或其(qi)招(zhao)(zhao)标(biao)代理机(ji)构发布招(zhao)(zhao)标(biao)公告和公示信息(xi)，应当遵守招(zhao)(zhao)标(biao)投(tou)标(biao)法律(lv)法规(gui)关于时(shi)限的规(gui)定。

第十一条 依法必(bi)须招标(biao)项目的(de)招标(biao)公告和(he)公示信息鼓(gu)励通(tong)过(guo)电子招标(biao)投标(biao)交(jiao)易平(ping)台录入后交(jiao)互至发(fa)布(bu)媒介(jie)核验发(fa)布(bu)，也(ye)可以直接通(tong)过(guo)发(fa)布(bu)媒介(jie)录入并核验发(fa)布(bu)。

按照电(dian)子招标投标有关数(shu)据规范(fan)要求交互招标公(gong)告(gao)和公(gong)示(shi)信(xin)息(xi)文(wen)本(ben)的，发(fa)布媒(mei)介(jie)应当(dang)(dang)自收到起(qi) 12 小时内发(fa)布。采用电(dian)子邮(you)件、电(dian)子介(jie)质(zhi)、传(chuan)真(zhen)、纸质(zhi)文(wen)本(ben)等其他(ta)形式提交或(huo)者直接录入(ru)招标公(gong)告(gao)和公(gong)示(shi)信(xin)息(xi)文(wen)本(ben)的，发(fa)布媒(mei)介(jie)应当(dang)(dang)自核验确认起(qi) 1 个工作(zuo)日内发(fa)布。核验确认最长不得超(chao)过 3 个工作(zuo)日。

招标(biao)(biao)人或其招标(biao)(biao)代理机构应当对其提(ti)供(gong)的(de)招标(biao)(biao)公(gong)(gong)(gong)告和(he)公(gong)(gong)(gong)示(shi)信(xin)息(xi)(xi)的(de)真实性(xing)(xing)、准确性(xing)(xing)、合法性(xing)(xing)负责。发布(bu)媒(mei)(mei)介和(he)电子招标(biao)(biao)投(tou)标(biao)(biao)交(jiao)易平台应当对所发布(bu)的(de)招标(biao)(biao)公(gong)(gong)(gong)告和(he)公(gong)(gong)(gong)示(shi)信(xin)息(xi)(xi)的(de)及(ji)时性(xing)(xing)、完整(zheng)性(xing)(xing)负责。发布(bu)媒(mei)(mei)介应当按照规定(ding)采取有效措(cuo)施(shi)，确保(bao)发布(bu)招标(biao)(biao)公(gong)(gong)(gong)告和(he)公(gong)(gong)(gong)示(shi)信(xin)息(xi)(xi)的(de)数据电文不被(bei)篡(cuan)改、不遗(yi)漏和(he)至少 10 年内可(ke)追溯。

第十二条(tiao) 发(fa)布(bu)媒介(jie)应当(dang)免费提(ti)供依(yi)法必(bi)须招标项(xiang)目(mu)的招标公告和公示(shi)信(xin)息(xi)(xi)发(fa)布(bu)服务，并允许社(she)会公众和市场主体(ti)免费、及时查阅(yue)前述招标公告和公示(shi)的完(wan)整信(xin)息(xi)(xi)。

第十三条 发布媒介应当通过专门栏(lan)目(mu)发布招标(biao)(biao)公(gong)告和公(gong)示信(xin)息(xi)，并(bing)免费(fei)提供信(xin)息(xi)归(gui)类和检(jian)索(suo)服务，对(dui)新(xin)发布的招标(biao)(biao)公(gong)告和公(gong)示信(xin)息(xi)作醒(xing)目(mu)标(biao)(biao)识(shi)，方(fang)便市场主体和社(she)会(hui)公(gong)众(zhong)查阅。

发(fa)布媒介应当(dang)设置专门栏(lan)目，方(fang)便市场主体和社(she)会公(gong)(gong)众就其招标(biao)公(gong)(gong)告和公(gong)(gong)示信息发(fa)布工作反映情况、提出意见(jian)，并及时反馈。

第十(shi)四条 发(fa)布(bu)媒(mei)介应当(dang)实时统计本(ben)媒(mei)介招标公(gong)告和(he)公(gong)示信息发(fa)布(bu)情况，及时向社会公(gong)布(bu)，并(bing)定(ding)期报(bao)送相应的省(sheng)级以上(shang)(shang)发(fa)展改革(ge)部门(men)或省(sheng)级以上(shang)(shang)人民政府规定(ding)的其他(ta)部门(men)。

第十五条 依法必须(xu)招(zhao)(zhao)标(biao)项目(mu)的招(zhao)(zhao)标(biao)公告和公示信息(xi)除(chu)在(zai)发布媒(mei)介(jie)发布外，招(zhao)(zhao)标(biao)人或其(qi)(qi)招(zhao)(zhao)标(biao)代理机构也(ye)可以(yi)同步在(zai)其(qi)(qi)他媒(mei)介(jie)公开，并确(que)保内容一致(zhi)。

其(qi)(qi)他媒介可以依法全文转载依法必须(xu)招标(biao)项(xiang)目的(de)招标(biao)公(gong)告(gao)和公(gong)示(shi)信息，但不得改变其(qi)(qi)内容，同时(shi)必须(xu)注明信息来源。

第十(shi)六条 依法(fa)必(bi)须(xu)招标项目的招标公(gong)告和(he)公(gong)示信息有下列情形(xing)之一的，潜(qian)在投(tou)标人或者(zhe)投(tou)标人可以要求(qiu)招标人或其招标代理机构予以澄清(qing)、改正、补充或调整：

（一(yi)）资格预(yu)审(shen)公(gong)(gong)告(gao)、招标(biao)公(gong)(gong)告(gao)载明(ming)的事项不(bu)符合本(ben)办(ban)法第(di)五条规定(ding)，中标(biao)候选人公(gong)(gong)示载明(ming)的事项不(bu)符合本(ben)办(ban)法第(di)六条规定(ding)；

（二(er)）在两家(jia)以上媒介发布的同一招标项目的招标公告和公示信息内容不一致；

 （三）招(zhao)标公告和公示信息内容不符合法(fa)律法(fa)规规定(ding)。

招(zhao)标人(ren)或其招(zhao)标代(dai)理(li)机构应当认真核查，及时处理(li)，并将处理(li)结果告知提出意见的潜在投标人(ren)或者投标人(ren)。

第十七(qi)条 任何(he)单位和(he)个人认为(wei)招(zhao)标(biao)人或(huo)其招(zhao)标(biao)代理(li)机构(gou)在(zai)(zai)招(zhao)标(biao)公(gong)(gong)告(gao)和(he)公(gong)(gong)示(shi)信(xin)息(xi)发(fa)(fa)布活(huo)动(dong)中(zhong)存在(zai)(zai)违法(fa)违规行(xing)为(wei)的，可(ke)以(yi)依(yi)法(fa)向(xiang)有(you)关(guan)行(xing)政监督部门投诉(su)、举报；认为(wei)发(fa)(fa)布媒介在(zai)(zai)招(zhao)标(biao)公(gong)(gong)告(gao)和(he)公(gong)(gong)示(shi)信(xin)息(xi)发(fa)(fa)布活(huo)动(dong)中(zhong)存在(zai)(zai)违法(fa)违规行(xing)为(wei)的，根(gen)据有(you)关(guan)规定可(ke)以(yi)向(xiang)相应的省级(ji)以(yi)上发(fa)(fa)展改革部门或(huo)其他有(you)关(guan)部门投诉(su)、举报。

第十(shi)八条(tiao)(tiao) 招标人或其招标代理机(ji)构有(you)下列行为(wei)之一的，由有(you)关行政监督部(bu)门责令改正，并视情形依照《中华人民(min)共和国招标投(tou)标法》第四十(shi)九(jiu)条(tiao)(tiao)、第五十(shi)一条(tiao)(tiao)及有(you)关规定(ding)处(chu)罚：

（一）依法必须公(gong)开招标(biao)的项目不按照规(gui)定在发布媒介发布招标(biao)公(gong)告和(he)公(gong)示信息；

（二）在(zai)(zai)不(bu)同(tong)媒介发(fa)布的(de)同(tong)一招标(biao)(biao)(biao)(biao)项(xiang)目的(de)资(zi)格预(yu)审公告或者(zhe)招标(biao)(biao)(biao)(biao)公告的(de)内容(rong)不(bu)一致(zhi)，影响潜(qian)在(zai)(zai)投标(biao)(biao)(biao)(biao)人申请资(zi)格预(yu)审或者(zhe)投标(biao)(biao)(biao)(biao)；

（三）资格预(yu)审公(gong)(gong)告或(huo)者招(zhao)标公(gong)(gong)告中有关(guan)获(huo)取资格预(yu)审文(wen)件(jian)或(huo)者招(zhao)标文(wen)件(jian)的(de)时(shi)限不符合(he)招(zhao)标投标法律法规(gui)规(gui)定；

（四(si)）资格预审公(gong)告或者招标(biao)公(gong)告中以不(bu)合理(li)的条件(jian)限制(zhi)或者排斥潜在投(tou)标(biao)人。

第十九条(tiao) 发布媒介在发布依法(fa)必须招(zhao)标项目(mu)的招(zhao)标公告和(he)公示信息活(huo)动中有(you)(you)下列情(qing)形之一的，由相应(ying)的省级以上发展(zhan)改革部(bu)(bu)门或其他(ta)有(you)(you)关部(bu)(bu)门根据有(you)(you)关法(fa)律法(fa)规规定(ding)，责令(ling)改正；情(qing)节严重的，可(ke)以处 1 万元以下罚款：

（一）违法收(shou)取费(fei)用；

（二）无正当理由拒(ju)绝发布或(huo)者拒(ju)不按规定交(jiao)互(hu)信息(xi)；

（三）无(wu)正当理由延误(wu)发布时间；

 （四）因故意(yi)或重大过失导致发布的招(zhao)标公告和公示信息发生(sheng)遗(yi)漏、错(cuo)误；

（五）违反本办法(fa)的其他行为(wei)。

其他媒介违(wei)规发布或转载(zai)依法必须(xu)招标(biao)项目的招标(biao)公告和公示(shi)信息的，由相应(ying)的省级以上发展改革部(bu)门(men)或其他有关部(bu)门(men)根(gen)据有关法律法规规定(ding)，责令改正；情节严重的，可(ke)以处 1 万(wan)元(yuan)以下罚(fa)款。

第二十条 对依法必须招标(biao)项目的招标(biao)公告(gao)和公示信息(xi)进(jin)行(xing)澄(cheng)清、修改(gai)，或者暂(zan)停、终(zhong)止招标(biao)活(huo)动，采取公告(gao)形(xing)式向(xiang)社(she)会公布的，参照本办法执行(xing)。

第二十(shi)一条 使(shi)用国际组织或(huo)者外国政(zheng)府贷款、援助资金(jin)的招(zhao)标项(xiang)目(mu)，贷款方(fang)、资金(jin)提供方(fang)对招(zhao)标公(gong)告和公(gong)示信(xin)息的发布另有(you)规(gui)定的，适用其规(gui)定。

第二(er)十(shi)二(er)条 本办(ban)法所(suo)称(cheng)以(yi)上、以(yi)下(xia)包含本级或本数。

第二十三条  本办法由(you)国家发展(zhan)改革委负(fu)责解(jie)释。

 第二十四条 本办法自(zi) 2018 年 1 月 1 日(ri)起施(shi)行(xing)(xing)。《招标公(gong)告(gao)发(fa)布(bu)暂(zan)行(xing)(xing)办法》（国(guo)家(jia)发(fa)展计划委第 4 号令(ling)）和(he)《国(guo)家(jia)计委关于(yu)指定发(fa)布(bu)依法必(bi)须招标项目招标公(gong)告(gao)的(de)媒介的(de)通知》（计政策〔2000〕868 号）同(tong)时(shi)废(fei)止(zhi)。