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     财政(zheng)部(bu)对《政(zheng)府采(cai)购货物(wu)和(he)服(fu)务招(zhao)标投标管理办法》（财政(zheng)部(bu)令第18号）进行了修订，修订后的《政(zheng)府采(cai)购货物(wu)和(he)服(fu)务招(zhao)标投标管理办法》已经部(bu)务会议(yi)审议(yi)通过。现予公布，自2017年(nian)10月1日(ri)起施行。

部长 肖捷

2017年(nian)7月11日(ri)

第一章　总　则

第一条(tiao) 为(wei)了规范政府采购(gou)当事人的(de)(de)(de)采购(gou)行为(wei)，加强对政府采购(gou)货物和服务(wu)招标(biao)投(tou)标(biao)活动(dong)的(de)(de)(de)监督管理(li)，维护国(guo)(guo)家利(li)益(yi)、社会(hui)公共(gong)利(li)益(yi)和政府采购(gou)招标(biao)投(tou)标(biao)活动(dong)当事人的(de)(de)(de)合(he)法(fa)(fa)权益(yi)，依据《中华人民(min)共(gong)和国(guo)(guo)政府采购(gou)法(fa)(fa)》（以下(xia)简称(cheng)(cheng)政府采购(gou)法(fa)(fa)）、《中华人民(min)共(gong)和国(guo)(guo)政府采购(gou)法(fa)(fa)实施条(tiao)例(li)》（以下(xia)简称(cheng)(cheng)政府采购(gou)法(fa)(fa)实施条(tiao)例(li)）和其(qi)他(ta)有(you)关(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规规定，制(zhi)定本办法(fa)(fa)。

第二条 本办法适用(yong)于在中华人(ren)民共和国境内(nei)开展政府采购货(huo)物和服(fu)务(wu)（以下简称货(huo)物服(fu)务(wu)）招(zhao)标投标活动(dong)。 

第三条(tiao) 货物服务招(zhao)标(biao)分为公开(kai)招(zhao)标(biao)和邀请招(zhao)标(biao)。

公(gong)开招标，是指采(cai)购人依法以招标公(gong)告的(de)方式(shi)邀(yao)请非特(te)定的(de)供应商(shang)参(can)加(jia)投标的(de)采(cai)购方式(shi)。

邀(yao)请招标(biao)，是指采购人(ren)依法从符(fu)合(he)相应(ying)资格(ge)条件的(de)(de)(de)供应(ying)商中(zhong)随机(ji)抽取3家以上供应(ying)商，并以投(tou)标(biao)邀(yao)请书的(de)(de)(de)方(fang)(fang)式(shi)邀(yao)请其(qi)参加投(tou)标(biao)的(de)(de)(de)采购方(fang)(fang)式(shi)。

第四条 属(shu)于地(di)方预算的政府采购项目,省(sheng)、自(zi)治区、直(zhi)辖市人民政府根据实(shi)际情况(kuang)，可以确定(ding)分别(bie)适用于本行政区域省(sheng)级、设(she)区的市级、县(xian)级公开招标数额标准。

第五条 采购(gou)人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少(shao)数民族地区、促(cu)进中小企(qi)业发展(zhan)等政(zheng)府采购(gou)政(zheng)策。

第六条 采(cai)(cai)购(gou)人应(ying)当(dang)按(an)照(zhao)行(xing)政(zheng)事业单位内(nei)部(bu)控制(zhi)(zhi)规范要(yao)求(qiu)，建立健全本(ben)单位政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)购(gou)内(nei)部(bu)控制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)，在编制(zhi)(zhi)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)购(gou)预算(suan)和实施计划、确定(ding)采(cai)(cai)购(gou)需求(qiu)、组织(zhi)采(cai)(cai)购(gou)活(huo)动、履约(yue)验(yan)收、答复询问(wen)质疑(yi)、配合(he)投(tou)诉处(chu)理(li)及监(jian)督检查等重点环节加强内(nei)部(bu)控制(zhi)(zhi)管理(li)。

采购人(ren)不得向(xiang)供(gong)应商(shang)索要或者(zhe)接受其给予的赠品、回扣或者(zhe)与采购无关(guan)的其他(ta)商(shang)品、服务。

第七条 采购(gou)(gou)人应当按照财政(zheng)部制定(ding)(ding)的(de)(de)《政(zheng)府(fu)采购(gou)(gou)品(pin)目(mu)分类(lei)目(mu)录(lu)》确定(ding)(ding)采购(gou)(gou)项(xiang)目(mu)属性。按照《政(zheng)府(fu)采购(gou)(gou)品(pin)目(mu)分类(lei)目(mu)录(lu)》无法确定(ding)(ding)的(de)(de)，按照有利(li)于采购(gou)(gou)项(xiang)目(mu)实施的(de)(de)原则确定(ding)(ding)。

第(di)八条(tiao) 采(cai)购人(ren)委(wei)托(tuo)(tuo)采(cai)购代(dai)理机(ji)构代(dai)理招标(biao)的，采(cai)购代(dai)理机(ji)构应当在采(cai)购人(ren)委(wei)托(tuo)(tuo)的范围内依法开(kai)展采(cai)购活动(dong)。

采购(gou)(gou)代(dai)(dai)理(li)机构及其分(fen)支机构不得(de)在所(suo)代(dai)(dai)理(li)的(de)采购(gou)(gou)项目(mu)(mu)中(zhong)投(tou)标(biao)(biao)或者代(dai)(dai)理(li)投(tou)标(biao)(biao)，不得(de)为所(suo)代(dai)(dai)理(li)的(de)采购(gou)(gou)项目(mu)(mu)的(de)投(tou)标(biao)(biao)人参加本项目(mu)(mu)提供投(tou)标(biao)(biao)咨(zi)询(xun)。

第二章　招　标

第九条 未纳入集中采(cai)购目录的政府采(cai)购项目，采(cai)购人可以(yi)自行招(zhao)标(biao)，也可以(yi)委(wei)托采(cai)购代(dai)理机构(gou)在委(wei)托的范围内代(dai)理招(zhao)标(biao)。

采(cai)购人自(zi)行组织开展招标活动的，应当符合下列条件(jian)：

（一(yi)）有编(bian)制(zhi)招标(biao)文件、组织招标(biao)的能力和(he)条件；

（二）有与采(cai)购(gou)项目(mu)专业性相适应(ying)的专业人员。

第十(shi)条(tiao) 采(cai)购人应当对采(cai)购标(biao)的(de)(de)的(de)(de)市场(chang)技(ji)术或者服务水平、供应、价(jia)格等情况进(jin)行(xing)(xing)市场(chang)调查，根据调查情况、资(zi)产配置标(biao)准等科(ke)学(xue)、合理地确(que)定(ding)采(cai)购需求，进(jin)行(xing)(xing)价(jia)格测算。

第十一条 采购(gou)需(xu)求应当完整、明确(que)，包括以(yi)下(xia)内容：

（一）采(cai)购(gou)标(biao)的(de)需(xu)实(shi)现(xian)的(de)功能或者目标(biao)，以及为(wei)落实(shi)政府(fu)采(cai)购(gou)政策需(xu)满足的(de)要求；

（二）采购标(biao)的需执行的国家相关标(biao)准(zhun)、行业标(biao)准(zhun)、地方标(biao)准(zhun)或者其他标(biao)准(zhun)、规范；

（三）采购(gou)标的(de)需满足(zu)的(de)质量、安(an)全、技术规格、物理(li)特性(xing)等(deng)要(yao)求；

（四）采购标的(de)(de)的(de)(de)数量(liang)、采购项目交付或者实(shi)施的(de)(de)时间(jian)和地(di)点；

（五）采购标(biao)的(de)需满足的(de)服务标(biao)准、期限(xian)、效率等要求；

（六）采购标的的验收标准；

（七）采购标的的其(qi)他技术、服(fu)务等(deng)要求。

第十二条 采购(gou)人根据价格测(ce)算情况，可以在采购(gou)预算额度(du)内合(he)理设定(ding)最(zui)高限价，但不得(de)设定(ding)最(zui)低限价。

第十三条 公开招标公告应当包括以下主要内容：

（一）采购人及其委托的(de)采购代理(li)机构的(de)名(ming)称(cheng)、地址和联系方法；

（二）采(cai)购项目的(de)名(ming)称、预算(suan)金额，设(she)定(ding)最高限价的(de)，还应当公开最高限价；

（三）采购(gou)人的采购(gou)需求；

（四）投标人的资格要求；

（五）获取招标文(wen)件的(de)时间期限、地点、方(fang)式及招标文(wen)件售价(jia)；

（六）公告(gao)期限(xian)；

（七）投标截(jie)止时间、开标时间及地点；

（八）采(cai)购项(xiang)目联系人姓名和电话。

第十四条 采用邀请招标(biao)方式的(de)，采购(gou)人或(huo)者采购(gou)代理机(ji)构应当通过以(yi)下(xia)方式产生符(fu)合(he)资格条件的(de)供应商名(ming)单，并从中(zhong)随(sui)机(ji)抽取3家以(yi)上供应商向其发出投标(biao)邀请书：

（一）发(fa)布资格预审公告(gao)征(zheng)集；

（二(er)）从省级以上人民政(zheng)府财政(zheng)部(bu)门（以下简称(cheng)财政(zheng)部(bu)门）建立的(de)供(gong)应商库中选取；

（三）采购人书(shu)面推(tui)荐。

采用前款第一项方式产生(sheng)符合资格条件(jian)供应商名单的，采购(gou)人或者采购(gou)代理(li)机(ji)构应当按照资格预审文件(jian)载明(ming)的标(biao)准和(he)方法，对潜在投标(biao)人进行资格预审。

采(cai)用(yong)第一款第二项或者第三项方式(shi)产(chan)生符(fu)合资格条件(jian)供应(ying)(ying)商名单(dan)的(de)(de)(de)，备选的(de)(de)(de)符(fu)合资格条件(jian)供应(ying)(ying)商总数(shu)不(bu)得少于拟随机抽取供应(ying)(ying)商总数(shu)的(de)(de)(de)两倍。

随(sui)机(ji)抽(chou)取(qu)(qu)是(shi)指通过(guo)抽(chou)签等能够保证所(suo)有符合资格(ge)条件(jian)供应(ying)商(shang)机(ji)会(hui)均等的(de)方式(shi)选定供应(ying)商(shang)。随(sui)机(ji)抽(chou)取(qu)(qu)供应(ying)商(shang)时，应(ying)当有不少于(yu)两名采(cai)购(gou)人(ren)(ren)工作(zuo)人(ren)(ren)员在场监(jian)督，并形成书面记录，随(sui)采(cai)购(gou)文件(jian)一并存档(dang)。

投标邀(yao)请书(shu)应(ying)当同时向所有受邀(yao)请的供应(ying)商发(fa)出。

第(di)十(shi)五条(tiao) 资(zi)格预(yu)审公告应当包(bao)括以(yi)下(xia)主要内容(rong)：

（一）本(ben)办(ban)法第(di)十三条第(di)一至四项、第(di)六(liu)项和第(di)八项内(nei)容；

（二）获取资格预审文件的时间期限(xian)、地(di)点(dian)、方式；

（三）提交资格(ge)预审(shen)申请文件的截止时间(jian)、地点及资格(ge)预审(shen)日期。

第十六条 招(zhao)标(biao)公(gong)告(gao)、资格预审公(gong)告(gao)的公(gong)告(gao)期限为5个工作日。公(gong)告(gao)内容应当(dang)以省级以上财政部门指定(ding)媒体发布的公(gong)告(gao)为准。公(gong)告(gao)期限自省级以上财政部门指定(ding)媒体最先发布公(gong)告(gao)之日起(qi)算。

第十七条 采购人、采购代理机构不得(de)将投(tou)标人的注册资本(ben)、资产总额、营(ying)业收入、从业人员(yuan)、利润、纳税(shui)额等(deng)规模(mo)条件作为资格要(yao)(yao)求(qiu)或者评(ping)审因素(su)，也(ye)不得(de)通过将除进口货物以(yi)外(wai)的生产厂家授权、承诺、证明(ming)、背书等(deng)作为资格要(yao)(yao)求(qiu)，对投(tou)标人实行差(cha)别待遇(yu)或者歧视待遇(yu)。

第(di)十八条(tiao) 采购人(ren)或(huo)者(zhe)采购代理机构应当按(an)照招标(biao)公(gong)告(gao)、资格(ge)(ge)预(yu)审(shen)公(gong)告(gao)或(huo)者(zhe)投标(biao)邀请书规定的(de)(de)时间、地点提(ti)供(gong)招标(biao)文(wen)件(jian)(jian)或(huo)者(zhe)资格(ge)(ge)预(yu)审(shen)文(wen)件(jian)(jian)，提(ti)供(gong)期限自招标(biao)公(gong)告(gao)、资格(ge)(ge)预(yu)审(shen)公(gong)告(gao)发布之日起计算不得少于5个工作日。提(ti)供(gong)期限届满(man)后，获取招标(biao)文(wen)件(jian)(jian)或(huo)者(zhe)资格(ge)(ge)预(yu)审(shen)文(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)潜在(zai)投标(biao)人(ren)不足3家(jia)的(de)(de)，可(ke)以顺延提(ti)供(gong)期限，并予公(gong)告(gao)。

公(gong)开(kai)招标(biao)进行资格(ge)预审的，招标(biao)公(gong)告(gao)和(he)资格(ge)预审公(gong)告(gao)可以(yi)合(he)并发布，招标(biao)文件应(ying)当(dang)向所(suo)有通过资格(ge)预审的供应(ying)商提供。

第十九条(tiao) 采购(gou)人或者(zhe)采购(gou)代(dai)理机构应当根据采购(gou)项目的实施要(yao)求，在招标(biao)(biao)公(gong)告(gao)、资格预审公(gong)告(gao)或者(zhe)投标(biao)(biao)邀请书中(zhong)载(zai)明是(shi)否(fou)接受联(lian)合(he)体(ti)投标(biao)(biao)。如未载(zai)明，不(bu)得(de)拒绝联(lian)合(he)体(ti)投标(biao)(biao)。

第二十条 采(cai)(cai)购(gou)人(ren)或者(zhe)采(cai)(cai)购(gou)代理机构应当(dang)(dang)根据采(cai)(cai)购(gou)项目的特点和采(cai)(cai)购(gou)需求编制(zhi)招(zhao)标文件。招(zhao)标文件应当(dang)(dang)包括以下主要(yao)内容(rong)：

（一）投标邀请；

（二）投(tou)标(biao)人须知(zhi)（包(bao)括投(tou)标(biao)文(wen)件的密封(feng)、签署、盖章要(yao)求等）；

（三）投(tou)标(biao)人应当提交的资格、资信证明文件；

（四）为落实政(zheng)府采购(gou)(gou)政(zheng)策，采购(gou)(gou)标的(de)需满足的(de)要求，以及(ji)投标人须提供的(de)证明材料；

（五(wu)）投标文件编制要求(qiu)、投标报价要求(qiu)和投标保证金交(jiao)纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形(xing)；

（六）采(cai)购项目预算金额，设定(ding)最(zui)高限价的(de)，还应当公开最(zui)高限价；

（七）采(cai)购项(xiang)目的技术规格(ge)、数(shu)量、服务标准、验收等(deng)要求，包(bao)括附件、图纸等(deng)；

（八(ba)）拟(ni)签订的合同文本；

（九）货物、服务提供的时间、地点、方式；

（十）采(cai)购资金的(de)支(zhi)付方式(shi)、时间、条件；

（十一）评(ping)标(biao)方(fang)法、评(ping)标(biao)标(biao)准(zhun)和投标(biao)无效情形(xing)；

（十二）投标有效(xiao)期；

（十(shi)三）投标(biao)截止时(shi)间、开标(biao)时(shi)间及地点；

（十四）采购代(dai)理(li)机构代(dai)理(li)费用(yong)的收取标(biao)准和方式；

（十五）投(tou)标人信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息查询(xun)渠道及(ji)截止时点、信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息查询(xun)记(ji)录和证据留存的(de)具体方式、信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息的(de)使用(yong)(yong)规则等；

（十六）省级以上财政(zheng)部门规定(ding)的(de)其他事项。

对于不允许偏离的(de)(de)实质(zhi)性要求和条件，采购(gou)人或(huo)者采购(gou)代理机构应当(dang)在招标文件中规定，并以醒(xing)目(mu)的(de)(de)方式标明。

第二十一条 采(cai)购人或者采(cai)购代理(li)机构应(ying)当(dang)根据采(cai)购项目的特点和采(cai)购需求(qiu)编制资格预审文件(jian)。资格预审文件(jian)应(ying)当(dang)包括以(yi)下主要内(nei)容：

（一）资格预审邀请；

（二）申请人须知；

（三）申请人(ren)的资格要求；

（四）资格审核标准和方(fang)法(fa)；

（五）申请人应(ying)当提供的资格预审申请文(wen)件的内容(rong)和格式；

（六）提交资格预审申请(qing)文件的方式、截止时间、地(di)点及资格审核日(ri)期；

（七）申请人(ren)信用(yong)信息查询(xun)渠道及截止时点、信用(yong)信息查询(xun)记录和证据留存(cun)的具体方(fang)式、信用(yong)信息的使用(yong)规则等内(nei)容；

（八）省级以上财政部门(men)规定的其他事项。

资格预审文件应当免费(fei)提(ti)供。

第二十二条 采购人、采购代理机构一(yi)般(ban)不(bu)得要求(qiu)(qiu)投标人提供样品，仅凭书面(mian)方式不(bu)能准确描述(shu)采购需(xu)求(qiu)(qiu)或者需(xu)要对样品进(jin)行主观(guan)判断以确认是否(fou)满足采购需(xu)求(qiu)(qiu)等(deng)特殊情(qing)况除外。

要(yao)(yao)求投(tou)标人提(ti)供样(yang)(yang)品(pin)的(de)，应当(dang)在招标文(wen)件中明确规定(ding)样(yang)(yang)品(pin)制作的(de)标准(zhun)和要(yao)(yao)求、是(shi)否(fou)需要(yao)(yao)随(sui)样(yang)(yang)品(pin)提(ti)交相关(guan)检测(ce)报告、样(yang)(yang)品(pin)的(de)评审方法(fa)以及评审标准(zhun)。需要(yao)(yao)随(sui)样(yang)(yang)品(pin)提(ti)交检测(ce)报告的(de)，还应当(dang)规定(ding)检测(ce)机构的(de)要(yao)(yao)求、检测(ce)内容等。

采购活动结束后，对(dui)于(yu)未中标人提供的样(yang)品，应(ying)(ying)当(dang)及(ji)时退(tui)还或(huo)者经未中标人同意后自行(xing)处(chu)理(li)；对(dui)于(yu)中标人提供的样(yang)品，应(ying)(ying)当(dang)按(an)照招标文件的规定进行(xing)保管、封存，并作为(wei)履约验收的参考。

第二十三条 投(tou)(tou)标(biao)有效(xiao)期(qi)从(cong)提交投(tou)(tou)标(biao)文(wen)件(jian)的(de)截止(zhi)之日起(qi)算。投(tou)(tou)标(biao)文(wen)件(jian)中承诺的(de)投(tou)(tou)标(biao)有效(xiao)期(qi)应当不(bu)少于招(zhao)标(biao)文(wen)件(jian)中载(zai)明的(de)投(tou)(tou)标(biao)有效(xiao)期(qi)。投(tou)(tou)标(biao)有效(xiao)期(qi)内投(tou)(tou)标(biao)人撤销投(tou)(tou)标(biao)文(wen)件(jian)的(de)，采(cai)购人或者采(cai)购代理机构可(ke)以不(bu)退(tui)还(hai)投(tou)(tou)标(biao)保证金。

第(di)二十四条(tiao) 招(zhao)标文件(jian)售价(jia)应当按(an)照弥补制作、邮寄成本(ben)的原(yuan)则确(que)(que)定，不(bu)得以营利为(wei)目的，不(bu)得以招(zhao)标采购金额作为(wei)确(que)(que)定招(zhao)标文件(jian)售价(jia)的依据。

第二十五条(tiao) 招标(biao)(biao)文件(jian)、资格预(yu)审(shen)文件(jian)的(de)内(nei)容不得违(wei)反(fan)法(fa)律、行政(zheng)法(fa)规、强制性(xing)标(biao)(biao)准、政(zheng)府采购政(zheng)策，或者违(wei)反(fan)公(gong)开透(tou)明、公(gong)平竞争、公(gong)正和诚实信用原(yuan)则(ze)。

有前款规定情形，影响潜在投(tou)标(biao)人投(tou)标(biao)或(huo)者(zhe)资(zi)格(ge)预(yu)审(shen)结果的(de)，采(cai)购(gou)人或(huo)者(zhe)采(cai)购(gou)代(dai)理机构应当修改招(zhao)标(biao)文件(jian)或(huo)者(zhe)资(zi)格(ge)预(yu)审(shen)文件(jian)后(hou)重(zhong)新(xin)招(zhao)标(biao)。

第二(er)十六条 采(cai)购(gou)人或者采(cai)购(gou)代理机构可以(yi)在(zai)招标文件(jian)提供期限截止后(hou)，组(zu)织已获取招标文件(jian)的潜(qian)在(zai)投标人现(xian)场考(kao)察或者召开(kai)开(kai)标前答疑会。

组织(zhi)现场考察或(huo)者召(zhao)开(kai)答疑会的(de)(de)，应当(dang)在(zai)(zai)招(zhao)标(biao)文(wen)件(jian)中载(zai)明，或(huo)者在(zai)(zai)招(zhao)标(biao)文(wen)件(jian)提(ti)供期(qi)限(xian)截止(zhi)后以(yi)书面(mian)形式通(tong)知所有获取招(zhao)标(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)潜(qian)在(zai)(zai)投标(biao)人(ren)。

第(di)二十七条 采购(gou)人或(huo)者采购(gou)代理机构可以对(dui)已发出的招标(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)、资(zi)格(ge)预(yu)审文(wen)件(jian)(jian)、投(tou)标(biao)(biao)邀(yao)请书(shu)进(jin)行必要的澄(cheng)(cheng)(cheng)清或(huo)者修改(gai)，但不(bu)得(de)改(gai)变(bian)采购(gou)标(biao)(biao)的和资(zi)格(ge)条件(jian)(jian)。澄(cheng)(cheng)(cheng)清或(huo)者修改(gai)应当在原公(gong)告发布(bu)媒(mei)体上发布(bu)澄(cheng)(cheng)(cheng)清公(gong)告。澄(cheng)(cheng)(cheng)清或(huo)者修改(gai)的内容为(wei)招标(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)、资(zi)格(ge)预(yu)审文(wen)件(jian)(jian)、投(tou)标(biao)(biao)邀(yao)请书(shu)的组成部分。

澄清(qing)或者修改(gai)的内容可能(neng)影响投标文件编(bian)制的，采(cai)购(gou)(gou)人或者采(cai)购(gou)(gou)代(dai)理(li)机(ji)(ji)构(gou)应(ying)当(dang)在投标截止(zhi)时间至少15日前，以书面形(xing)式通知所有获取(qu)招标文件的潜在投标人；不足15日的，采(cai)购(gou)(gou)人或者采(cai)购(gou)(gou)代(dai)理(li)机(ji)(ji)构(gou)应(ying)当(dang)顺延提交投标文件的截止(zhi)时间。

澄清或(huo)者(zhe)修(xiu)改的(de)(de)内容可能(neng)影(ying)响资格(ge)预审(shen)申(shen)请文(wen)件(jian)编制的(de)(de)，采(cai)(cai)购人或(huo)者(zhe)采(cai)(cai)购代理(li)机(ji)构应当(dang)在提交(jiao)资格(ge)预审(shen)申(shen)请文(wen)件(jian)截止时间至少3日(ri)(ri)前，以(yi)书面形式通知所有获取(qu)资格(ge)预审(shen)文(wen)件(jian)的(de)(de)潜在投标人；不足3日(ri)(ri)的(de)(de)，采(cai)(cai)购人或(huo)者(zhe)采(cai)(cai)购代理(li)机(ji)构应当(dang)顺延提交(jiao)资格(ge)预审(shen)申(shen)请文(wen)件(jian)的(de)(de)截止时间。

第二十八条 投(tou)(tou)标(biao)截(jie)止(zhi)时间(jian)前，采(cai)购人、采(cai)购代理机构(gou)和有关(guan)人员不(bu)得向他人透(tou)露已获取招标(biao)文件(jian)的(de)(de)潜在(zai)投(tou)(tou)标(biao)人的(de)(de)名称、数量以(yi)及(ji)可能影(ying)响公平(ping)竞(jing)争(zheng)的(de)(de)有关(guan)招标(biao)投(tou)(tou)标(biao)的(de)(de)其他情况。

第二十九条 采购(gou)人、采购(gou)代理机构(gou)在发布招标(biao)(biao)公告、资(zi)格预审公告或者发出(chu)投标(biao)(biao)邀请书后，除因(yin)重大(da)变故采购(gou)任务取消情况外，不得擅自终止招标(biao)(biao)活(huo)动。

终(zhong)(zhong)(zhong)止(zhi)招标(biao)的(de)，采(cai)(cai)购(gou)人或(huo)者(zhe)采(cai)(cai)购(gou)代理(li)机构应当(dang)及时在(zai)原公告发(fa)布媒体(ti)上发(fa)布终(zhong)(zhong)(zhong)止(zhi)公告，以(yi)书面形(xing)式(shi)通知(zhi)已(yi)经获取招标(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)、资格预审文(wen)件(jian)(jian)(jian)或(huo)者(zhe)被邀请(qing)的(de)潜在(zai)投标(biao)人，并将项目实施情况和采(cai)(cai)购(gou)任务取消原因报(bao)告本级财政部门。已(yi)经收取招标(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)费(fei)用或(huo)者(zhe)投标(biao)保证金的(de)，采(cai)(cai)购(gou)人或(huo)者(zhe)采(cai)(cai)购(gou)代理(li)机构应当(dang)在(zai)终(zhong)(zhong)(zhong)止(zhi)采(cai)(cai)购(gou)活动(dong)后5个(ge)工作日内，退(tui)还所收取的(de)招标(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)费(fei)用和所收取的(de)投标(biao)保证金及其在(zai)银行(xing)产生的(de)孳息。

第三章　投　标

第三(san)十(shi)条(tiao) 投标人，是(shi)指响(xiang)应招(zhao)标、参加投标竞(jing)争的法(fa)人、其他组织(zhi)或者自然(ran)人。

第(di)三十(shi)一(yi)条(tiao) 采(cai)用最低评(ping)(ping)标(biao)(biao)价法的(de)采(cai)购(gou)项目，提供相同(tong)品牌产品的(de)不同(tong)投(tou)标(biao)(biao)人参(can)加同(tong)一(yi)合同(tong)项下投(tou)标(biao)(biao)的(de)，以(yi)其(qi)中(zhong)通过资格审(shen)查、符合性审(shen)查且报(bao)价最低的(de)参(can)加评(ping)(ping)标(biao)(biao)；报(bao)价相同(tong)的(de)，由采(cai)购(gou)人或(huo)者采(cai)购(gou)人委托评(ping)(ping)标(biao)(biao)委员(yuan)会按照招(zhao)标(biao)(biao)文件规(gui)定(ding)的(de)方(fang)式(shi)确(que)(que)定(ding)一(yi)个参(can)加评(ping)(ping)标(biao)(biao)的(de)投(tou)标(biao)(biao)人，招(zhao)标(biao)(biao)文件未规(gui)定(ding)的(de)采(cai)取(qu)随机抽取(qu)方(fang)式(shi)确(que)(que)定(ding)，其(qi)他投(tou)标(biao)(biao)无效。

使用(yong)综(zong)合评(ping)分(fen)法的采(cai)(cai)购(gou)(gou)项目，提供相(xiang)同(tong)(tong)品牌(pai)产(chan)品且通(tong)过(guo)资格审查、符合性审查的不同(tong)(tong)投(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)参加同(tong)(tong)一合同(tong)(tong)项下(xia)投(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)的，按一家投(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)计算(suan)，评(ping)审后得分(fen)最高的同(tong)(tong)品牌(pai)投(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)获得中(zhong)标(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)推荐资格；评(ping)审得分(fen)相(xiang)同(tong)(tong)的，由采(cai)(cai)购(gou)(gou)人(ren)(ren)或者(zhe)采(cai)(cai)购(gou)(gou)人(ren)(ren)委(wei)托评(ping)标(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)员会按照招(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)规定(ding)的方式(shi)确(que)定(ding)一个投(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)获得中(zhong)标(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)推荐资格，招(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)未规定(ding)的采(cai)(cai)取随机抽取方式(shi)确(que)定(ding)，其他同(tong)(tong)品牌(pai)投(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)不作为中(zhong)标(biao)(biao)(biao)(biao)候选人(ren)(ren)。

非单一(yi)产品采(cai)购项目，采(cai)购人应当根据(ju)采(cai)购项目技术构成(cheng)、产品价(jia)格比(bi)重等合理确定(ding)核(he)心产品，并(bing)在招标文件中载(zai)明。多家投(tou)标人提(ti)供的(de)核(he)心产品品牌相同的(de)，按前两(liang)款规定(ding)处理。

第(di)三十二条(tiao) 投标人应当按照招标文(wen)件(jian)的(de)要求编制投标文(wen)件(jian)。投标文(wen)件(jian)应当对招标文(wen)件(jian)提出的(de)要求和条(tiao)件(jian)作出明确响应。

第三十三条(tiao) 投(tou)标(biao)(biao)人(ren)应(ying)当(dang)在招标(biao)(biao)文(wen)件(jian)要(yao)求提交投(tou)标(biao)(biao)文(wen)件(jian)的截止(zhi)时(shi)间前，将投(tou)标(biao)(biao)文(wen)件(jian)密封(feng)送达投(tou)标(biao)(biao)地点。采(cai)购人(ren)或者采(cai)购代理机构收到(dao)投(tou)标(biao)(biao)文(wen)件(jian)后，应(ying)当(dang)如实记载投(tou)标(biao)(biao)文(wen)件(jian)的送达时(shi)间和(he)密封(feng)情(qing)况，签(qian)收保存(cun)，并(bing)向投(tou)标(biao)(biao)人(ren)出(chu)具签(qian)收回执。任何单(dan)位和(he)个人(ren)不得在开标(biao)(biao)前开启投(tou)标(biao)(biao)文(wen)件(jian)。

逾期送达或者(zhe)未按照招标(biao)文件(jian)要求密封的投标(biao)文件(jian)，采购人、采购代理机(ji)构(gou)应当拒收。

第三十四条 投(tou)标人在投(tou)标截止时间(jian)前，可以对所递(di)交(jiao)的(de)(de)投(tou)标文(wen)件进行补(bu)充、修改(gai)(gai)或者撤回，并书面通(tong)知采(cai)(cai)购人或者采(cai)(cai)购代理机(ji)构。补(bu)充、修改(gai)(gai)的(de)(de)内容(rong)应当(dang)按照招标文(wen)件要求签署、盖章、密封(feng)后，作(zuo)为投(tou)标文(wen)件的(de)(de)组成部分。

第三十五条 投标(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)根(gen)据招标(biao)(biao)(biao)(biao)文件的规定和采购(gou)项(xiang)目的实际情况(kuang)，拟(ni)在中标(biao)(biao)(biao)(biao)后将中标(biao)(biao)(biao)(biao)项(xiang)目的非主体(ti)、非关键性工作分(fen)包(bao)的，应当(dang)在投标(biao)(biao)(biao)(biao)文件中载(zai)明分(fen)包(bao)承担(dan)主体(ti)，分(fen)包(bao)承担(dan)主体(ti)应当(dang)具(ju)备相应资质(zhi)条件且不得再次(ci)分(fen)包(bao)。

第三十六条 投标人(ren)应当(dang)遵循公平竞争(zheng)的原(yuan)则，不(bu)(bu)得恶意串通，不(bu)(bu)得妨碍其(qi)他投标人(ren)的竞争(zheng)行为(wei)，不(bu)(bu)得损害采购人(ren)或者(zhe)其(qi)他投标人(ren)的合(he)法权益。

在评标(biao)过程(cheng)中发现(xian)投(tou)标(biao)人有上述(shu)情(qing)形的，评标(biao)委员会应当认定其投(tou)标(biao)无效，并(bing)书面报(bao)告本级财政(zheng)部(bu)门。

第三(san)十七条(tiao) 有下列情形之一的，视为(wei)投标(biao)人串通(tong)投标(biao)，其投标(biao)无效：

（一）不同投(tou)标人的投(tou)标文件由同一单位或者个人编制；

（二）不(bu)同投(tou)标人委托(tuo)同一单(dan)位或者(zhe)个人办理投(tou)标事宜；

（三）不同(tong)投标人的投标文件载明的项(xiang)目管理成员或者联系人员为同(tong)一人；

（四）不同投(tou)(tou)标(biao)人的投(tou)(tou)标(biao)文(wen)件异常一致(zhi)或者投(tou)(tou)标(biao)报价呈规律性差异；

（五(wu)）不同投(tou)标人的投(tou)标文件相互(hu)混装；

（六）不同(tong)投标(biao)人(ren)的投标(biao)保证(zheng)金从同(tong)一单位或者个人(ren)的账户转(zhuan)出。

第三十八条 投(tou)标(biao)人(ren)在投(tou)标(biao)截止时(shi)间前撤(che)回已(yi)提交的投(tou)标(biao)文件(jian)的，采(cai)购人(ren)或(huo)者采(cai)购代(dai)理(li)机构应当自收到(dao)投(tou)标(biao)人(ren)书(shu)面撤(che)回通知(zhi)之日起５个工(gong)作日内，退(tui)还(hai)已(yi)收取(qu)的投(tou)标(biao)保证金，但(dan)因(yin)投(tou)标(biao)人(ren)自身原因(yin)导致无法及(ji)时(shi)退(tui)还(hai)的除外。

采(cai)购人或者采(cai)购代理机构(gou)应当自中标(biao)通知(zhi)书发出之(zhi)日(ri)(ri)起5个工作日(ri)(ri)内(nei)退还未中标(biao)人的(de)投标(biao)保(bao)证(zheng)金，自采(cai)购合同签订之(zhi)日(ri)(ri)起5个工作日(ri)(ri)内(nei)退还中标(biao)人的(de)投标(biao)保(bao)证(zheng)金或者转为(wei)中标(biao)人的(de)履约保(bao)证(zheng)金。

采购人(ren)或者采购代理机(ji)构逾(yu)期(qi)(qi)退(tui)还(hai)投标(biao)保(bao)证金(jin)的，除应当退(tui)还(hai)投标(biao)保(bao)证金(jin)本金(jin)外，还(hai)应当按中国人(ren)民银行同期(qi)(qi)贷款(kuan)基准利率上浮20％后的利率支付超(chao)期(qi)(qi)资金(jin)占用费，但因投标(biao)人(ren)自身原因导(dao)致(zhi)无法及时退(tui)还(hai)的除外。

第四章　开标、评标

第三(san)十(shi)九条 开标(biao)应(ying)当在招(zhao)标(biao)文件确定的(de)提(ti)交投标(biao)文件截止(zhi)时间(jian)(jian)的(de)同一时间(jian)(jian)进(jin)行(xing)。开标(biao)地点(dian)应(ying)当为(wei)招(zhao)标(biao)文件中(zhong)预(yu)先确定的(de)地点(dian)。

采购人(ren)或者采购代理机构应当(dang)对开标(biao)、评标(biao)现场活动进行全(quan)程录(lu)(lu)音录(lu)(lu)像。录(lu)(lu)音录(lu)(lu)像应当(dang)清晰可辨，音像资料(liao)作为采购文件一并存档(dang)。

第四十(shi)条 开(kai)标(biao)由采购(gou)人或者(zhe)采购(gou)代理(li)机构主持，邀请投(tou)标(biao)人参加。评标(biao)委(wei)员(yuan)会(hui)成员(yuan)不得参加开(kai)标(biao)活动。

第四十一(yi)条(tiao) 开标时，应当由投(tou)标人(ren)或者其推选的(de)代表(biao)检查投(tou)标文件的(de)密封情况；经确认(ren)无误后(hou)，由采购人(ren)或者采购代理机构(gou)工(gong)作人(ren)员(yuan)当众拆封，宣布(bu)投(tou)标人(ren)名称、投(tou)标价格和招(zhao)标文件规定的(de)需要宣布(bu)的(de)其他内容。

投标人不足3家的，不得开标。

第四十二条 开(kai)标(biao)过程应当由采(cai)购人或者采(cai)购代理机构(gou)负责(ze)记录，由参加(jia)开(kai)标(biao)的各投(tou)标(biao)人代表和相关工作(zuo)人员签(qian)字确认后随采(cai)购文件一并存档。

投标(biao)人(ren)代表对开标(biao)过程和开标(biao)记(ji)录(lu)有疑义(yi)，以(yi)及认为采(cai)购(gou)人(ren)、采(cai)购(gou)代理机构相关(guan)工作人(ren)员有需要回(hui)避的情(qing)形(xing)的，应当(dang)场提出询问或者(zhe)回(hui)避申请。采(cai)购(gou)人(ren)、采(cai)购(gou)代理机构对投标(biao)人(ren)代表提出的询问或者(zhe)回(hui)避申请应当(dang)及时处(chu)理。

投标人未参加开标的，视同认可开标结(jie)果。

第四十三条(tiao) 公开招标(biao)数额标(biao)准以上(shang)的(de)采购(gou)项目，投(tou)标(biao)截止后投(tou)标(biao)人不足3家(jia)或(huo)者通过(guo)资格审查(cha)或(huo)符合性审查(cha)的(de)投(tou)标(biao)人不足3家(jia)的(de)，除采购(gou)任务取(qu)消(xiao)情形外(wai)，按照以下方(fang)式处理：

（一）招标文件存在(zai)不合理(li)条款或者招标程(cheng)序不符(fu)合规定的，采购人、采购代(dai)理(li)机构(gou)改正后依(yi)法重新(xin)招标；

（二）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规(gui)定，需(xu)要采用其他采购方式采购的，采购人(ren)应(ying)当依法报财政部门批准(zhun)。

第四(si)十四(si)条 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构(gou)应当(dang)依法(fa)对投标人的资(zi)格进行审(shen)查。

合格投(tou)标人不(bu)足3家(jia)的，不(bu)得(de)评标。

第四十五(wu)条 采(cai)购(gou)人或者采(cai)购(gou)代理机(ji)构负责(ze)(ze)组织评标工作，并履行下列职责(ze)(ze)：

（一(yi)）核对评(ping)审专家身份(fen)和采购人代(dai)表授权(quan)函，对评(ping)审专家在政(zheng)府采购活动中的职责履行情况予以记录(lu)，并及时将(jiang)有关违法违规行为向(xiang)财政(zheng)部门报告；

（二）宣布评标纪律；

（三(san)）公(gong)布投标人名单，告(gao)知评审专家(jia)应(ying)当回(hui)避的情形；

（四）组织(zhi)评标(biao)委(wei)员(yuan)会推(tui)选评标(biao)组长，采购人代表不得担任组长；

（五）在评标期间采取必要的通讯(xun)管理措施，保(bao)证评标活动不受(shou)外(wai)界干扰；

（六）根据评标委员会的要求介绍政府采(cai)购相关(guan)政策法规、招标文件；

（七）维(wei)护评(ping)标(biao)秩(zhi)序，监(jian)督评(ping)标(biao)委员(yuan)会依照招标(biao)文件规定的评(ping)标(biao)程序、方法和(he)标(biao)准进(jin)行独立评(ping)审，及时制止(zhi)和(he)纠正(zheng)采(cai)购人代表(biao)、评(ping)审专家(jia)的倾向性言论(lun)或者(zhe)违法违规行为；

（八）核对评标结果，有本办(ban)法第六十四条规定情形(xing)的，要(yao)求评标委员会复核或者书面说明(ming)理由(you)，评标委员会拒绝的，应予记(ji)录并向本级财政(zheng)部门(men)报(bao)告；

（九）评审(shen)工作完成后，按照规(gui)定向评审(shen)专家(jia)支(zhi)付(fu)劳务报酬(chou)和(he)异地评审(shen)差旅费，不(bu)得(de)向评审(shen)专家(jia)以外的其(qi)他(ta)人(ren)员(yuan)支(zhi)付(fu)评审(shen)劳务报酬(chou)；

（十）处(chu)理与(yu)评(ping)标(biao)有关(guan)的其(qi)他(ta)事项。

采(cai)购(gou)人可以在评标(biao)前说(shuo)明项目背景(jing)和(he)采(cai)购(gou)需求，说(shuo)明内容不得(de)含(han)有歧视性、倾向性意见(jian)，不得(de)超出招(zhao)标(biao)文件所述范围。说(shuo)明应当(dang)提交(jiao)书面(mian)材料，并(bing)随(sui)采(cai)购(gou)文件一并(bing)存(cun)档。

第四(si)十(shi)六条 评标委(wei)员会(hui)负责具(ju)体评标事务，并独立履行下列(lie)职(zhi)责：

（一）审查(cha)、评价(jia)投标文(wen)件是否符合招标文(wen)件的商务(wu)、技术等实质性要求；

（二）要求投标人对投标文件有关事项作(zuo)出澄清(qing)或者说明；

（三）对投(tou)标文件进行比较和(he)评价；

（四）确(que)定中标(biao)候选人(ren)名单，以及根(gen)据采购(gou)人(ren)委托直接(jie)确(que)定中标(biao)人(ren)；

（五(wu)）向采购人、采购代理机构或(huo)者有(you)关部门报告评标中发现的违法行为。

第四十七(qi)条 评(ping)标委员(yuan)会由采购人代(dai)表和评(ping)审专家组(zu)成(cheng)，成(cheng)员(yuan)人数应当为5人以(yi)上单数，其中评(ping)审专家不得少于成(cheng)员(yuan)总(zong)数的(de)三分之二。

采购项目符合(he)下(xia)列情形(xing)之一的，评标委员(yuan)会成员(yuan)人数(shu)应当为7人以上(shang)单数(shu)：

（一）采购预算金额(e)在1000万元以上；

（二）技术复(fu)杂；

（三）社会影(ying)响较大。

 评(ping)审专家对本(ben)单位(wei)的采(cai)购(gou)项目(mu)只能(neng)作为采(cai)购(gou)人代表参与评(ping)标，本(ben)办法第四十八条第二款(kuan)规定情形除外(wai)。采(cai)购(gou)代理机(ji)构工(gong)作人员不得参加由(you)本(ben)机(ji)构代理的政府采(cai)购(gou)项目(mu)的评(ping)标。

评(ping)标委员(yuan)会成员(yuan)名单在评(ping)标结果公告前应当(dang)保密。

 第四十八条 采购(gou)(gou)人或者采购(gou)(gou)代理机构应(ying)当(dang)从省级以上(shang)财政(zheng)部(bu)门设立的政(zheng)府采购(gou)(gou)评审专家库(ku)中(zhong)，通过随机方式抽(chou)取评审专家。

对技术复杂、专业性强的采购项目，通过(guo)随(sui)机方式难以确(que)定(ding)合适评(ping)审专家的，经(jing)主管(guan)预算(suan)单位同(tong)意，采购人可以自行选定(ding)相应专业领(ling)域的评(ping)审专家。

第四十九(jiu)条 评(ping)标(biao)中因评(ping)标(biao)委(wei)员(yuan)(yuan)会成(cheng)员(yuan)(yuan)缺(que)席、回避或者(zhe)健(jian)康等(deng)特殊(shu)原因导致评(ping)标(biao)委(wei)员(yuan)(yuan)会组成(cheng)不(bu)符合本办(ban)法规定的，采(cai)购人或者(zhe)采(cai)购代理(li)机构应当依法补(bu)足后继续评(ping)标(biao)。被更换的评(ping)标(biao)委(wei)员(yuan)(yuan)会成(cheng)员(yuan)(yuan)所作出(chu)的评(ping)标(biao)意见无(wu)效。

无法及(ji)时补足评(ping)(ping)标委(wei)(wei)员(yuan)会(hui)成员(yuan)的，采购人(ren)或(huo)者采购代(dai)理机(ji)构应当停止评(ping)(ping)标活动，封存(cun)所有投(tou)标文件和开标、评(ping)(ping)标资料，依法重(zhong)新组建评(ping)(ping)标委(wei)(wei)员(yuan)会(hui)进行评(ping)(ping)标。原评(ping)(ping)标委(wei)(wei)员(yuan)会(hui)所作出(chu)的评(ping)(ping)标意(yi)见无效(xiao)。

采(cai)购(gou)人或(huo)者(zhe)采(cai)购(gou)代理机(ji)构应(ying)当将(jiang)变更(geng)、重(zhong)新组建评标委(wei)员会(hui)的(de)情况(kuang)予(yu)以(yi)记录，并(bing)随采(cai)购(gou)文件一并(bing)存档。

第(di)五十条 评标委员会应当对符合资格的(de)(de)投(tou)标人的(de)(de)投(tou)标文(wen)件进行(xing)符合性审查，以(yi)确定其是(shi)否满(man)足(zu)招(zhao)标文(wen)件的(de)(de)实质性要求。

第五十一条(tiao) 对于投(tou)标(biao)文(wen)件中含义(yi)不明(ming)(ming)确、同类问(wen)题表述(shu)不一致或者有明(ming)(ming)显文(wen)字和(he)计算错(cuo)误的(de)内容，评(ping)标(biao)委(wei)员会应当以书面形(xing)式要求投(tou)标(biao)人(ren)作出必要的(de)澄清、说(shuo)明(ming)(ming)或者补(bu)正。

投(tou)(tou)(tou)标(biao)人的(de)澄清、说(shuo)明或者(zhe)(zhe)补正应当采(cai)用书(shu)面形式，并(bing)加盖公章，或者(zhe)(zhe)由法(fa)定(ding)代表人或其授(shou)权的(de)代表签(qian)字。投(tou)(tou)(tou)标(biao)人的(de)澄清、说(shuo)明或者(zhe)(zhe)补正不得超出投(tou)(tou)(tou)标(biao)文(wen)件(jian)的(de)范围或者(zhe)(zhe)改(gai)变投(tou)(tou)(tou)标(biao)文(wen)件(jian)的(de)实质性内容。

第(di)五十二条 评(ping)标(biao)委员会应当按照招标(biao)文(wen)件中规(gui)定的(de)评(ping)标(biao)方法和标(biao)准，对(dui)符合(he)(he)性(xing)审查(cha)合(he)(he)格的(de)投标(biao)文(wen)件进行商务和技术评(ping)估，综合(he)(he)比(bi)较与评(ping)价。

第(di)五十三条 评(ping)标(biao)方法(fa)分(fen)为最低(di)评(ping)标(biao)价(jia)法(fa)和综合评(ping)分(fen)法(fa)。

第五(wu)十四条(tiao) 最低(di)(di)评(ping)标(biao)价法(fa)，是指投(tou)(tou)标(biao)文(wen)件满(man)足招标(biao)文(wen)件全部实质性要求，且(qie)投(tou)(tou)标(biao)报价最低(di)(di)的投(tou)(tou)标(biao)人为中标(biao)候(hou)选人的评(ping)标(biao)方(fang)法(fa)。

技术、服(fu)务等标(biao)准统一的货物服(fu)务项(xiang)目(mu)，应当采用最(zui)低评标(biao)价法(fa)。 

采用最低(di)评标(biao)价法评标(biao)时，除了(le)算(suan)术修正和落(luo)实(shi)政府采购政策需进行的价格扣除外，不能对投标(biao)人的投标(biao)价格进行任何调整。

第五十五条(tiao) 综合评(ping)分(fen)法，是指投标(biao)文(wen)件(jian)满足招标(biao)文(wen)件(jian)全部实(shi)质性(xing)要求，且按照(zhao)评(ping)审因素的(de)(de)量(liang)化指标(biao)评(ping)审得分(fen)最高(gao)的(de)(de)投标(biao)人为中标(biao)候(hou)选(xuan)人的(de)(de)评(ping)标(biao)方法。

评审因(yin)素(su)的设(she)定应当与投(tou)标(biao)(biao)人所提供货物服务(wu)的质量相关，包括投(tou)标(biao)(biao)报价、技(ji)术(shu)或者服务(wu)水平(ping)、履(lv)约(yue)能力、售后服务(wu)等。资格条(tiao)件(jian)不得作为评审因(yin)素(su)。评审因(yin)素(su)应当在(zai)招标(biao)(biao)文(wen)件(jian)中规定。

 评审因(yin)(yin)素应(ying)当(dang)细化和量化，且(qie)与相(xiang)应(ying)的(de)商务(wu)条(tiao)件和采(cai)购需求对应(ying)。商务(wu)条(tiao)件和采(cai)购需求指标有区(qu)(qu)间规定的(de)，评审因(yin)(yin)素应(ying)当(dang)量化到相(xiang)应(ying)区(qu)(qu)间，并设置(zhi)各(ge)区(qu)(qu)间对应(ying)的(de)不同分值。

评(ping)标(biao)(biao)时，评(ping)标(biao)(biao)委员会各成员应当(dang)独(du)立对(dui)每个投(tou)(tou)标(biao)(biao)人的(de)投(tou)(tou)标(biao)(biao)文件进(jin)行评(ping)价，并汇总每个投(tou)(tou)标(biao)(biao)人的(de)得分(fen)。

货物项(xiang)目(mu)的(de)(de)价(jia)格(ge)分值(zhi)占总(zong)分值(zhi)的(de)(de)比(bi)重不得(de)低(di)于30%；服务项(xiang)目(mu)的(de)(de)价(jia)格(ge)分值(zhi)占总(zong)分值(zhi)的(de)(de)比(bi)重不得(de)低(di)于10%。执行(xing)国家统一定(ding)价(jia)标准(zhun)和采用(yong)固定(ding)价(jia)格(ge)采购的(de)(de)项(xiang)目(mu)，其价(jia)格(ge)不列为评(ping)审(shen)因素。

价(jia)(jia)格分应当采(cai)用(yong)低价(jia)(jia)优先(xian)法(fa)计算，即满(man)足(zu)招标文件(jian)要求且投标价(jia)(jia)格最(zui)低的投标报(bao)价(jia)(jia)为(wei)评标基(ji)准价(jia)(jia)，其(qi)价(jia)(jia)格分为(wei)满(man)分。其(qi)他投标人的价(jia)(jia)格分统一按(an)照下列公式计算：

投标报价(jia)得分=(评标基准价(jia)／投标报价(jia))×100

评标总(zong)得分(fen)＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An

F1、F2……Fn分(fen)别为各(ge)项评审(shen)因素的得分(fen)；

A1、A2、……An 分(fen)别为各项(xiang)评审(shen)因(yin)素所(suo)占(zhan)的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。

 评标过程中，不得去掉报价(jia)(jia)中的最高报价(jia)(jia)和(he)最低报价(jia)(jia)。

因落实政府采(cai)购政策进行价(jia)(jia)格调(diao)整(zheng)的，以(yi)调(diao)整(zheng)后的价(jia)(jia)格计算(suan)评标基准(zhun)价(jia)(jia)和投标报价(jia)(jia)。

第五(wu)十六条(tiao) 采用最低(di)评标(biao)(biao)价(jia)法(fa)的(de)，评标(biao)(biao)结果按(an)投(tou)(tou)标(biao)(biao)报价(jia)由低(di)到高顺序排(pai)列(lie)。投(tou)(tou)标(biao)(biao)报价(jia)相同的(de)并列(lie)。投(tou)(tou)标(biao)(biao)文件(jian)(jian)满足招标(biao)(biao)文件(jian)(jian)全部实质性(xing)要求(qiu)且投(tou)(tou)标(biao)(biao)报价(jia)最低(di)的(de)投(tou)(tou)标(biao)(biao)人为排(pai)名第一的(de)中标(biao)(biao)候选人。

第五(wu)十七条 采(cai)用综合(he)评(ping)分(fen)法的，评(ping)标(biao)(biao)(biao)结果按(an)评(ping)审后得(de)分(fen)由(you)高(gao)(gao)到低顺(shun)序排列(lie)(lie)。得(de)分(fen)相同的，按(an)投标(biao)(biao)(biao)报(bao)价(jia)由(you)低到高(gao)(gao)顺(shun)序排列(lie)(lie)。得(de)分(fen)且投标(biao)(biao)(biao)报(bao)价(jia)相同的并(bing)列(lie)(lie)。投标(biao)(biao)(biao)文件满(man)足(zu)招标(biao)(biao)(biao)文件全部实(shi)质(zhi)性(xing)要(yao)求，且按(an)照评(ping)审因素(su)的量化指标(biao)(biao)(biao)评(ping)审得(de)分(fen)最(zui)高(gao)(gao)的投标(biao)(biao)(biao)人(ren)为排名第一(yi)的中标(biao)(biao)(biao)候选人(ren)。

第(di)五十八条 评(ping)(ping)标(biao)委员会(hui)根据全体评(ping)(ping)标(biao)成(cheng)员签字的原(yuan)始评(ping)(ping)标(biao)记(ji)录和(he)评(ping)(ping)标(biao)结(jie)果编写评(ping)(ping)标(biao)报告(gao)(gao)。评(ping)(ping)标(biao)报告(gao)(gao)应当包括以下内容：

（一）招标(biao)公告刊(kan)登的媒体名称、开标(biao)日期和地点；

（二）投标人名(ming)单(dan)和评标委员会成员名(ming)单(dan)；

（三）评(ping)标方法和标准；

（四）开标记录和评标情况及说明，包括无(wu)效投标人名单及原(yuan)因；

（五(wu)）评标结果，确定的中(zhong)标候(hou)选人名单或者经(jing)采购人委(wei)托(tuo)直接确定的中(zhong)标人；

（六）其他需(xu)要(yao)说明的情况(kuang)，包括评(ping)标(biao)过程中投标(biao)人(ren)根据评(ping)标(biao)委员会要(yao)求(qiu)进(jin)行的澄清(qing)、说明或者补正，评(ping)标(biao)委员会成员的更换等(deng)。

第五(wu)十九条(tiao) 投标(biao)文件(jian)报(bao)价出现前后不一(yi)致(zhi)的(de)，除招标(biao)文件(jian)另有规(gui)定外，按照下(xia)列规(gui)定修正：

（一）投标文件(jian)中开(kai)标一览(lan)表(biao)(biao)（报价表(biao)(biao)）内(nei)容与投标文件(jian)中相应内(nei)容不一致的，以开(kai)标一览(lan)表(biao)(biao)（报价表(biao)(biao)）为(wei)准；

（二）大写金(jin)额和小(xiao)写金(jin)额不一致(zhi)的，以大写金(jin)额为(wei)准；

（三(san)）单价金额小(xiao)数点或者百分比有明显(xian)错位的(de)，以开标一览表的(de)总价为准，并修改单价；

（四）总(zong)价(jia)金额与按(an)单价(jia)汇总(zong)金额不一致的，以单价(jia)金额计(ji)算结果为准。

同(tong)时(shi)出(chu)现两种(zhong)以上不一致的，按照前(qian)款规(gui)(gui)定的顺序修正。修正后的报价(jia)按照本办(ban)法第五十一条第二(er)款的规(gui)(gui)定经投标(biao)人确(que)认后产生约束力，投标(biao)人不确(que)认的，其投标(biao)无效。

第六十条 评(ping)标(biao)(biao)委(wei)员(yuan)会认(ren)为投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)人(ren)(ren)的(de)(de)报(bao)价明显低于(yu)其他通(tong)过符合(he)性审查投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)人(ren)(ren)的(de)(de)报(bao)价，有(you)可能影响产品质量或者不(bu)能诚信履约的(de)(de)，应当要(yao)求其在评(ping)标(biao)(biao)现场(chang)合(he)理的(de)(de)时间(jian)内提(ti)供(gong)书(shu)面说(shuo)明，必要(yao)时提(ti)交相关证明材料；投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)人(ren)(ren)不(bu)能证明其报(bao)价合(he)理性的(de)(de)，评(ping)标(biao)(biao)委(wei)员(yuan)会应当将(jiang)其作为无效投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)处(chu)理。

第六十一(yi)条 评(ping)(ping)标(biao)委(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)会成员(yuan)(yuan)(yuan)对需要共同认定的事项存在争议的，应(ying)当(dang)按照少(shao)数(shu)服从多数(shu)的原则作出结论(lun)。持(chi)不同意(yi)见的评(ping)(ping)标(biao)委(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)会成员(yuan)(yuan)(yuan)应(ying)当(dang)在评(ping)(ping)标(biao)报告上签署不同意(yi)见及理由，否则视(shi)为同意(yi)评(ping)(ping)标(biao)报告。

第六十二条 评(ping)标委员(yuan)会及其成(cheng)员(yuan)不得有下列行为：

（一）确定参与评标至评标结束前(qian)私(si)自(zi)接触投(tou)标人；

（二）接受(shou)投标人(ren)提(ti)出的(de)(de)与投标文件不(bu)一致的(de)(de)澄清或者说明(ming)，本办法(fa)第五十一条规定的(de)(de)情形除外；

（三）违反(fan)评标纪律发(fa)表倾(qing)向性意见或者征询采购人的(de)倾(qing)向性意见；

（四）对需要专(zhuan)业判断的(de)主观评审因素(su)协商评分；

（五）在评标过程中擅离职守，影响(xiang)评标程序正(zheng)常进行的；

（六）记录、复(fu)制或者带走任(ren)何评(ping)标资料；

（七）其他不遵(zun)守评标纪(ji)律的行为。

评(ping)标委员会成员有(you)前款第一至五项行为(wei)之(zhi)一的，其评(ping)审(shen)(shen)意见无效，并不得获取评(ping)审(shen)(shen)劳务(wu)报酬和报销异地评(ping)审(shen)(shen)差(cha)旅费。

第六十(shi)三(san)条 投(tou)(tou)标人存在下列(lie)情况(kuang)之(zhi)一的，投(tou)(tou)标无效(xiao):

（一）未按(an)照招标文件的规定提交投(tou)标保证金的；

 （二）投标文件(jian)未(wei)按(an)招标文件(jian)要求签署、盖章的(de)；

（三）不(bu)具备招标文件中规定(ding)的资格要求的；

（四）报价(jia)超过招标(biao)文件中规(gui)定(ding)的预算金额或者最高限价(jia)的；

（五）投标文件(jian)含有采购人不能接受的附加条件(jian)的;

（六）法(fa)律(lv)、法(fa)规和招标文件(jian)规定的其他无(wu)效情形。

第六(liu)十四条 评标结果汇总完成后，除(chu)下列(lie)情形外，任(ren)何(he)人(ren)不得修改(gai)评标结果：

（一）分值汇总计算错误的(de)；

（二）分项评分超出评分标准范围(wei)的；

（三）评标委员(yuan)(yuan)会成员(yuan)(yuan)对客观评审因素评分不一(yi)致的；

（四）经评(ping)(ping)标委员(yuan)会认定(ding)评(ping)(ping)分畸高、畸低的。

评(ping)标(biao)(biao)报(bao)告签署(shu)前(qian)，经复核发(fa)现存(cun)在(zai)以上情形(xing)之(zhi)(zhi)一(yi)的，评(ping)标(biao)(biao)委员会应当(dang)当(dang)场修(xiu)改评(ping)标(biao)(biao)结(jie)果(guo)，并在(zai)评(ping)标(biao)(biao)报(bao)告中记(ji)载；评(ping)标(biao)(biao)报(bao)告签署(shu)后，采(cai)购(gou)人或者采(cai)购(gou)代理机构发(fa)现存(cun)在(zai)以上情形(xing)之(zhi)(zhi)一(yi)的，应当(dang)组织原评(ping)标(biao)(biao)委员会进(jin)行重新评(ping)审(shen)，重新评(ping)审(shen)改变评(ping)标(biao)(biao)结(jie)果(guo)的，书(shu)面报(bao)告本级(ji)财政部门。

投标人对本条第一款(kuan)情形提出质疑的，采(cai)购(gou)人或者采(cai)购(gou)代理(li)机构可以(yi)组织原评标委员会进(jin)行重(zhong)(zhong)新评审，重(zhong)(zhong)新评审改变评标结(jie)果(guo)的，应当书面报(bao)告本级(ji)财政部门。

第六(liu)十五条 评(ping)标委员会发现招标文(wen)件存在歧义、重大缺陷导致(zhi)评(ping)标工作无法进(jin)行，或(huo)(huo)者招标文(wen)件内容违反国家(jia)有关强制(zhi)性(xing)规定的，应(ying)(ying)当停止评(ping)标工作，与采购(gou)人(ren)(ren)或(huo)(huo)者采购(gou)代理机构(gou)沟(gou)通并(bing)作书面记录。采购(gou)人(ren)(ren)或(huo)(huo)者采购(gou)代理机构(gou)确认后(hou)，应(ying)(ying)当修改招标文(wen)件，重新组织(zhi)采购(gou)活动。

第(di)六十六条 采(cai)(cai)购人(ren)(ren)、采(cai)(cai)购代理(li)机构(gou)应当采(cai)(cai)取(qu)必要措施，保(bao)证评标(biao)在(zai)严格(ge)保(bao)密(mi)的(de)情(qing)况下进行。除采(cai)(cai)购人(ren)(ren)代表(biao)、评标(biao)现场组织人(ren)(ren)员外，采(cai)(cai)购人(ren)(ren)的(de)其他工作人(ren)(ren)员以及与评标(biao)工作无关的(de)人(ren)(ren)员不得进入评标(biao)现场。

有(you)关(guan)人(ren)员对(dui)评标情(qing)况以(yi)及(ji)在评标过程中获悉的(de)国家秘(mi)密(mi)、商业秘(mi)密(mi)负有(you)保密(mi)责任。

第六十(shi)七条 评(ping)标委员(yuan)(yuan)会或者其成(cheng)员(yuan)(yuan)存在(zai)下列(lie)情形(xing)导致(zhi)评(ping)标结果无效的，采购(gou)人(ren)、采购(gou)代(dai)理机构可以(yi)重(zhong)新组建评(ping)标委员(yuan)(yuan)会进行评(ping)标，并书面报告本级财政部(bu)门，但(dan)采购(gou)合(he)同已(yi)经履行的除(chu)外：

（一）评标委员(yuan)会(hui)组成不(bu)符合(he)本办法规定的(de)；

（二(er)）有本办法第六十二(er)条(tiao)第一至五项情形(xing)的(de)；

（三(san)）评标委员会及其(qi)成(cheng)员独(du)立评标受到非法干预的；

（四）有(you)政(zheng)府采购法(fa)(fa)实施条(tiao)例(li)第七十五条(tiao)规定(ding)的违(wei)法(fa)(fa)行(xing)为(wei)的。

 有违法违规行(xing)为的原评标(biao)委员(yuan)会(hui)成员(yuan)不(bu)得参加(jia)重(zhong)新(xin)组(zu)建的评标(biao)委员(yuan)会(hui)。

第五章　中标和合同

第六十八条 采(cai)购代(dai)理机(ji)构应当在评(ping)标结束后2个(ge)工作日内将评(ping)标报告送采(cai)购人。

采(cai)购人(ren)应当(dang)自收到(dao)评(ping)标(biao)(biao)(biao)(biao)报(bao)告之日起５个工作日内(nei)，在(zai)评(ping)标(biao)(biao)(biao)(biao)报(bao)告确(que)定(ding)(ding)的(de)中标(biao)(biao)(biao)(biao)候选(xuan)人(ren)名单(dan)中按(an)顺序(xu)确(que)定(ding)(ding)中标(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)。中标(biao)(biao)(biao)(biao)候选(xuan)人(ren)并列的(de)，由采(cai)购人(ren)或(huo)者(zhe)采(cai)购人(ren)委托(tuo)评(ping)标(biao)(biao)(biao)(biao)委员会(hui)按(an)照招标(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)规定(ding)(ding)的(de)方(fang)(fang)式确(que)定(ding)(ding)中标(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)；招标(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)未(wei)规定(ding)(ding)的(de)，采(cai)取随机抽取的(de)方(fang)(fang)式确(que)定(ding)(ding)。

采购人自行组(zu)织(zhi)招标(biao)的，应当(dang)在评标(biao)结束后5个工作日内确定中标(biao)人。

采购人(ren)在收到(dao)评标(biao)(biao)报告(gao)5个工(gong)作(zuo)日(ri)内未按(an)评标(biao)(biao)报告(gao)推荐(jian)的(de)(de)中标(biao)(biao)候(hou)选(xuan)人(ren)顺序确定中标(biao)(biao)人(ren)，又(you)不能说明合法理由的(de)(de)，视同按(an)评标(biao)(biao)报告(gao)推荐(jian)的(de)(de)顺序确定排名(ming)第(di)一(yi)的(de)(de)中标(biao)(biao)候(hou)选(xuan)人(ren)为中标(biao)(biao)人(ren)。

第六十九条 采购人或者采购代理机构应当自中(zhong)标(biao)(biao)人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门(men)指(zhi)定的媒体上公告中(zhong)标(biao)(biao)结(jie)果，招标(biao)(biao)文(wen)件(jian)应当随中(zhong)标(biao)(biao)结(jie)果同时公告。

中(zhong)标结果公(gong)告内容应当包括采(cai)购人及(ji)其委托的采(cai)购代理(li)机构的名(ming)称(cheng)、地(di)址、联系(xi)方式，项(xiang)目名(ming)称(cheng)和项(xiang)目编号，中(zhong)标人名(ming)称(cheng)、地(di)址和中(zhong)标金额，主要中(zhong)标标的的名(ming)称(cheng)、规格(ge)型号、数量、单价、服务要求，中(zhong)标公(gong)告期(qi)限以(yi)及(ji)评审专家(jia)名(ming)单。

中标公(gong)告期(qi)限(xian)为1个工作日(ri)。

邀请招标(biao)采购(gou)人采用书面(mian)推荐(jian)方式(shi)产生符合资格(ge)条件的(de)潜在投标(biao)人的(de)，还(hai)应当将所有被推荐(jian)供(gong)应商名单(dan)和推荐(jian)理由(you)随中标(biao)结果同时公告。

在公告中标(biao)(biao)(biao)结果(guo)的同时，采(cai)购人(ren)或者采(cai)购代理机构应当(dang)向中标(biao)(biao)(biao)人(ren)发出中标(biao)(biao)(biao)通知(zhi)书(shu)；对(dui)未(wei)通过资(zi)格审查的投标(biao)(biao)(biao)人(ren)，应当(dang)告知(zhi)其未(wei)通过的原因(yin)；采(cai)用综(zong)合评(ping)分法评(ping)审的，还应当(dang)告知(zhi)未(wei)中标(biao)(biao)(biao)人(ren)本(ben)人(ren)的评(ping)审得分与排(pai)序。

第七十条 中(zhong)标通知书(shu)发(fa)出后(hou)，采购人不得(de)违法(fa)改变中(zhong)标结(jie)果，中(zhong)标人无正当(dang)理由不得(de)放弃中(zhong)标。

第七十一(yi)条 采购人(ren)应当自中标(biao)通(tong)知书(shu)发出之日起(qi)30日内，按照招标(biao)文(wen)件和中标(biao)人(ren)投(tou)标(biao)文(wen)件的规定，与中标(biao)人(ren)签(qian)订书(shu)面合(he)同(tong)。所(suo)签(qian)订的合(he)同(tong)不得对招标(biao)文(wen)件确(que)定的事(shi)项(xiang)和中标(biao)人(ren)投(tou)标(biao)文(wen)件作实(shi)质性修改。

采购人(ren)不得向中标人(ren)提出任何不合理的(de)要(yao)求作为签订合同(tong)的(de)条件。

第(di)七十二条(tiao)  政府采(cai)购合(he)同(tong)应当包(bao)括采(cai)购人(ren)与(yu)中标(biao)人(ren)的名(ming)称和住所、标(biao)的、数量、质(zhi)量、价款或者报酬、履行期限(xian)及地(di)点(dian)和方式、验收要求、违约责任(ren)、解决(jue)争议的方法等内容。

第七十三条 采购人与中标(biao)人应当(dang)根据合同的约定依法履行合同义务。

政(zheng)府采购合(he)同的履行、违约责任和(he)解决(jue)争议的方法等适用《中华人民共和(he)国合(he)同法》。

第(di)七十四条 采购人(ren)应(ying)当及时对(dui)采购项目进(jin)行验收。采购人(ren)可(ke)以(yi)邀(yao)请参(can)加本项目的(de)(de)其他(ta)投(tou)标人(ren)或(huo)者第(di)三方(fang)机构参(can)与(yu)验收。参(can)与(yu)验收的(de)(de)投(tou)标人(ren)或(huo)者第(di)三方(fang)机构的(de)(de)意见(jian)作(zuo)为验收书的(de)(de)参(can)考资料(liao)一并存档(dang)。

第七十(shi)五条(tiao) 采(cai)(cai)购(gou)(gou)人(ren)应(ying)(ying)当加强对中(zhong)标人(ren)的履约(yue)管理，并按照采(cai)(cai)购(gou)(gou)合同约(yue)定(ding)，及时(shi)向(xiang)中(zhong)标人(ren)支付采(cai)(cai)购(gou)(gou)资金。对于中(zhong)标人(ren)违反(fan)采(cai)(cai)购(gou)(gou)合同约(yue)定(ding)的行(xing)为(wei)，采(cai)(cai)购(gou)(gou)人(ren)应(ying)(ying)当及时(shi)处理，依法追究其(qi)违约(yue)责(ze)任。

第七十六条 采购人、采购代理机构应当建立真实完整的招标采购档案，妥善(shan)保(bao)存(cun)每项采购活(huo)动(dong)的采购文件。

第六章　法律责任

第(di)七十七条 采购人有下列情形之(zhi)一的(de)，由财(cai)政部门责令限期(qi)改正(zheng)；情节严重的(de)，给(ji)予(yu)(yu)警告，对直接(jie)负责的(de)主管人员(yuan)和(he)其他直接(jie)责任人员(yuan)由其行(xing)政主管部门或者有关机(ji)(ji)关依法(fa)给(ji)予(yu)(yu)处分，并予(yu)(yu)以通报(bao)；涉(she)嫌犯罪的(de)，移送司(si)法(fa)机(ji)(ji)关处理：

（一(yi)）未(wei)按照(zhao)本(ben)办(ban)法的规定编制采购需求的；

（二(er)）违反本办法第六(liu)条第二(er)款规(gui)定的；

（三(san)）未(wei)在规定时间内确定中(zhong)标人(ren)的；

 （四）向(xiang)中(zhong)标人提出不合理(li)要求作为签订(ding)合同条件的。

第七十八(ba)条 采(cai)购人(ren)、采(cai)购代理机(ji)构有(you)下(xia)列(lie)情(qing)形(xing)之一的(de)(de)，由(you)财政部门(men)责令(ling)限(xian)期(qi)改正，情(qing)节严重(zhong)的(de)(de)，给予(yu)警告，对(dui)直(zhi)接负责的(de)(de)主(zhu)管(guan)(guan)人(ren)员和其他直(zhi)接责任(ren)人(ren)员，由(you)其行政主(zhu)管(guan)(guan)部门(men)或(huo)者有(you)关机(ji)关给予(yu)处(chu)分，并予(yu)通报；采(cai)购代理机(ji)构有(you)违法所得的(de)(de)，没收违法所得，并可以(yi)处(chu)以(yi)不(bu)超(chao)过(guo)违法所得3倍、最高不(bu)超(chao)过(guo)3万(wan)元的(de)(de)罚(fa)款，没有(you)违法所得的(de)(de)，可以(yi)处(chu)以(yi)1万(wan)元以(yi)下(xia)的(de)(de)罚(fa)款：

（一）违反本办法第八条第二款规定的(de)；

（二(er)）设定(ding)最低限价的；

（三）未按照(zhao)规定(ding)进行资格(ge)(ge)预审或者资格(ge)(ge)审查的(de)；

（四(si)）违反(fan)本办法规定确定招标文(wen)件(jian)售价(jia)的；

（五）未按规定对开标、评标活动进行(xing)全程录音录像的；

（六）擅自终止招(zhao)标活动的；

（七）未(wei)按照规定进行开标和组织评标的；

（八）未按照规定退还投标(biao)保证金(jin)的；

（九）违反本(ben)办法规定进行重(zhong)新(xin)评审(shen)或者重(zhong)新(xin)组建评标委员会进行评标的；

（十(shi)）开标前泄(xie)露已(yi)获取招(zhao)(zhao)标文件的潜在投标人的名称、数量或者其他(ta)可(ke)能影(ying)响(xiang)公平(ping)竞争的有(you)关招(zhao)(zhao)标投标情(qing)况(kuang)的；

（十(shi)一）未(wei)妥善(shan)保存(cun)采购文件的(de)；

（十二(er)）其他(ta)违反本(ben)办法规定(ding)的情形。

第七十(shi)九条(tiao) 有(you)本办法第七十(shi)七条(tiao)、第七十(shi)八(ba)条(tiao)规(gui)定的(de)违法行(xing)为之(zhi)一，经改正后仍然影响(xiang)或者可能影响(xiang)中标结(jie)果的(de)，依照政(zheng)府采(cai)购法实施条(tiao)例第七十(shi)一条(tiao)规(gui)定处理。

第八十条　政府采购当事人(ren)违反本办法规定，给(ji)他(ta)人(ren)造(zao)成损失的，依法承担民事责任。

第八十一条 评标委员(yuan)(yuan)会成员(yuan)(yuan)有本(ben)办法(fa)第六(liu)十二(er)条所列行为(wei)(wei)之(zhi)一的，由财(cai)政部门(men)责令限期改正；情节严重的，给予警(jing)告，并对其不(bu)良(liang)行为(wei)(wei)予以记(ji)录(lu)。

第八(ba)十二条(tiao)(tiao) 财政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部门应(ying)当依法履(lv)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府采购监(jian)督管(guan)理(li)职(zhi)责。财政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部门及其工作人员(yuan)在履(lv)行(xing)监(jian)督管(guan)理(li)职(zhi)责中(zhong)存(cun)在懒政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)怠政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、滥用职(zhi)权、玩忽职(zhi)守、徇私(si)舞弊等(deng)违(wei)法违(wei)纪(ji)行(xing)为的，依照政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府采购法、《中(zhong)华人民共和国(guo)公(gong)务员(yuan)法》、《中(zhong)华人民共和国(guo)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)监(jian)察法》、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府采购法实施条(tiao)(tiao)例等(deng)国(guo)家有关规定追究相应(ying)责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处(chu)理(li)。

第七章　附　则

第八十三(san)条 政(zheng)府(fu)采购货物(wu)服务电子招(zhao)标投(tou)标、政(zheng)府(fu)采购货物(wu)中的(de)进口机电产品(pin)招(zhao)标投(tou)标有关特殊事宜，由(you)财政(zheng)部另行规定。

第八十四条 本办(ban)法所称主管预算(suan)单(dan)位(wei)是指负有编制部门预算(suan)职责，向本级财政部门申报(bao)预算(suan)的(de)国家机关(guan)、事业单(dan)位(wei)和团体组织(zhi)。

第(di)八十五条 本(ben)办法规定(ding)按(an)日(ri)计(ji)算(suan)期(qi)间(jian)的，开(kai)(kai)始当天不(bu)计(ji)入(ru)，从次(ci)(ci)日(ri)开(kai)(kai)始计(ji)算(suan)。期(qi)限(xian)的最后(hou)一(yi)日(ri)是国家(jia)法定(ding)节假日(ri)的，顺延到(dao)节假日(ri)后(hou)的次(ci)(ci)日(ri)为期(qi)限(xian)的最后(hou)一(yi)日(ri)。

第(di)八十六条 本(ben)办法所(suo)(suo)称的(de)“以(yi)上”、“以(yi)下”、“内”、“以(yi)内”，包括本(ben)数；所(suo)(suo)称的(de)“不足”，不包括本(ben)数。

第八十七条 各省(sheng)、自(zi)治区(qu)、直(zhi)辖市财(cai)政(zheng)部门可(ke)以(yi)根据本办法制定具体实施(shi)办法。

第(di)八十八条 本(ben)办法自2017年10月(yue)(yue)1日起施行。财政(zheng)部(bu)2004年8月(yue)(yue)11日发布的《政(zheng)府采购(gou)货(huo)物(wu)和服务招标投标管理办法》（财政(zheng)部(bu)令第(di)18号）同时废(fei)止。